事故發(fā)生次日起,河北、遼寧、黑龍江、上海、北京、福建、山東、重慶、甘肅、青海等多個(gè)省市陸續(xù)緊急部署危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全隱患排查整治工作。
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山東省5個(gè)督查組赴11市專項(xiàng)督查
深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故教訓(xùn),嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,按照山東省委、省政府要求,山東省將立即在全省開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查整治緊急行動(dòng)。
緊急行動(dòng)要求,各級(jí)政府、各有關(guān)部門立即組織危險(xiǎn)化學(xué)品、涉爆粉塵企業(yè)開展安全隱患自查自糾活動(dòng),突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源,逐項(xiàng)排查問題和隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,能整改的立即整改,不能立即整改的采取嚴(yán)密的防范措施;無(wú)法保證安全的,要立即停產(chǎn)整改。通知下發(fā)之日起,所有企業(yè)要在3日內(nèi),由企業(yè)負(fù)責(zé)人親自組織安排、親自參加排查,并將本企業(yè)安全隱患自查自糾情況簽字后,報(bào)屬地縣級(jí)應(yīng)急(安監(jiān))部門。
各市、縣(市、區(qū))應(yīng)急(安監(jiān))部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、涉爆粉塵企業(yè),按照先急后緩、突出重點(diǎn)的原則,對(duì)爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、作業(yè)場(chǎng)所10人以上的涉爆粉塵企業(yè),明確分工,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查,一周之內(nèi)全部檢查一遍。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、涉爆粉塵企業(yè)2018年以來(lái)國(guó)家、省和各級(jí)應(yīng)急(安監(jiān))部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)隱患的整改情況,各市、縣(市、區(qū))要進(jìn)行“回頭看”,對(duì)隱患整改落實(shí)情況逐條逐項(xiàng)進(jìn)行核查。凡是隱患整改不到位的,要說(shuō)明原因,建立臺(tái)賬,落實(shí)整改措施和整改責(zé)任人,督促抓好整改落實(shí),直至隱患徹底消除。同時(shí),結(jié)合這次安全檢查行動(dòng),由各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、涉爆粉塵企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和警示教育,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行好安全生產(chǎn)主體職責(zé)。
據(jù)介紹,2017年臨沂金譽(yù)石化“6·5”重大事故發(fā)生后,山東省委、省政府作出了開展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等一系列重大決策,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。但也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到,從?;钒踩a(chǎn)形勢(shì)看,我省面臨的困難和存在的問題仍比較突出。目前,全省有?;飞a(chǎn)企業(yè)2109家,16市均有?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),“進(jìn)區(qū)入園”率還不高,精細(xì)化工、專用化工比重低。為確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,開展危化品企業(yè)安全隱患排查整治緊急行動(dòng)的同時(shí),山東省也將舉一反三,同時(shí)抓好煤礦、道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法違法行為。
3月23日至27日,由山東省應(yīng)急廳帶隊(duì),山東省組成5個(gè)督查組對(duì)11個(gè)涉及硝基化合物危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)市開展督導(dǎo)檢查。
督查范圍為青島、淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、泰安、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤11個(gè)市,全省42家涉及硝基化合物生產(chǎn)裝置企業(yè)。重點(diǎn)督查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否依法考核合格,特種作業(yè)人員是否具備從業(yè)資格,工藝技術(shù)是否安全可靠,是否有正規(guī)設(shè)計(jì),自動(dòng)化控制是否按照規(guī)定設(shè)置并投用,是否有人員長(zhǎng)期現(xiàn)場(chǎng)操作,生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所是否滿足防火防爆等級(jí)和安全防護(hù)距離要求,安全管理制度和操作規(guī)程是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行,安全管理措施是否到位,應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施是否完備,是否建立硝基化合物生產(chǎn)裝置臺(tái)賬,是否開展安全評(píng)估,評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題和隱患是否整改完成,是否實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度等。
同時(shí),各市應(yīng)急局是否組織對(duì)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)開展安全評(píng)估工作進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患是否跟蹤督查和銷號(hào)清零也被納入督查內(nèi)容。
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江蘇省啟動(dòng)化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)
為深刻汲取響水“3.21”爆炸事故教訓(xùn),深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,全力防范和遏制突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全底線,3月22日,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳決定自即日起至5月底,在全省范圍內(nèi)開展化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng),并迅速召開專項(xiàng)行動(dòng)緊急部署會(huì),明確專項(xiàng)行動(dòng)的排查整治范圍、排查整治重點(diǎn)、實(shí)施安排和工作要求。
本次環(huán)境安全隱患排查整治范圍包括全省所有化工園區(qū)和化工企業(yè)。3月底前,各設(shè)區(qū)市制定本地區(qū)排查整治方案,做到排查整治明確到廠,完成時(shí)限細(xì)化到日,責(zé)任任務(wù)落實(shí)到人,4月份起,對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)和化工企業(yè)全面開展環(huán)境安全隱患排查整治,列出問題清單。對(duì)能夠及時(shí)整改到位的,將督促園區(qū)和企業(yè)立行立改,短期難以整改到位的,要求盡快制訂整改方案,明確整改期限,并迅速實(shí)施;對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處到位;對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
針對(duì)化工企業(yè)環(huán)境安全隱患,專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)檢查八個(gè)方面內(nèi)容:一是企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況,檢查是否存在未批先建、未驗(yàn)先產(chǎn)、批建不符等環(huán)境問題。二是廢水、廢氣等污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況,檢查是否按環(huán)評(píng)和審批要求建設(shè)污染防治設(shè)施,是否存在不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、暗管偷排、超標(biāo)排污等違法行為。三是清污分流、雨污分流改造情況,檢查是否存在廢水進(jìn)入清下水管網(wǎng)偷排、清下水進(jìn)入廢水處理設(shè)施稀釋排放等環(huán)境問題。四是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存及處置情況,檢查危險(xiǎn)廢物是否全部落實(shí)有效處置途徑;是否存在未按規(guī)定申報(bào)、未經(jīng)審批擅自處置利用、非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境問題;廢氣及危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施是否符合安全管理要求。五是自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況,檢查自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施是否按要求實(shí)現(xiàn)廢水、清下水、廢氣的全覆蓋,是否全部按要求與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);運(yùn)行維護(hù)記錄是否符合規(guī)范要求;是否存在弄虛作假、故意擾亂自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行等環(huán)境問題。六是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案編制情況,檢查企業(yè)是否按照要求全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、科學(xué)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),是否及時(shí)修編環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案,是否按照要求開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練,是否組織應(yīng)急管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。七是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警措施落實(shí)情況,檢查是否按照要求在風(fēng)險(xiǎn)單元安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置,并保持運(yùn)行情況良好。八是環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實(shí)情況,檢查是否科學(xué)合理設(shè)置圍堰、應(yīng)急池等防范設(shè)施,是否在罐區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安裝自動(dòng)噴淋設(shè)施,是否配備足夠的應(yīng)急處置物資并確??捎煤糜?。
針對(duì)化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理工作落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查三個(gè)方面內(nèi)容:一是園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求落實(shí)情況,檢查園區(qū)跟蹤環(huán)評(píng)是否通過(guò)審查;園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否采納規(guī)劃環(huán)評(píng)要求,園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目是否與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃環(huán)評(píng)產(chǎn)業(yè)定位相符;檢查園區(qū)化工企業(yè)“四個(gè)一批”的開展落實(shí)情況。二是園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況,檢查園區(qū)污水處理廠、集中供熱、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施等公用工程是否與園區(qū)需求相匹配,園區(qū)廢水、危險(xiǎn)廢物是否得到有效收集和處理處置,集中供熱是否全覆蓋。三是園區(qū)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況,檢查園區(qū)環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)是否仍存在敏感目標(biāo);是否完成園區(qū)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患清單;是否建立專門應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù);是否依托消防隊(duì)伍建立專職應(yīng)急處置隊(duì)伍;是否制定園區(qū)雨污管網(wǎng)及應(yīng)急閘壩分布圖和應(yīng)急方案;是否建立化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)測(cè)預(yù)警體系;是否在化工園區(qū)周邊設(shè)置大氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控站點(diǎn)并實(shí)時(shí)傳輸;是否設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)。
此外,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任,加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,督促落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施,切實(shí)提升應(yīng)急處置水平,并要求各級(jí)生態(tài)環(huán)保部門加快構(gòu)建化工園區(qū)及企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制,建立環(huán)境安全隱患問題清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,指導(dǎo)化工園區(qū)層面建立生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等多部門聯(lián)動(dòng)新機(jī)制,推動(dòng)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)屬地責(zé)任不落實(shí)、問題查處不嚴(yán)、工作措施不力的,將采取約談、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施,決不講情面、留余地;對(duì)整改進(jìn)度嚴(yán)重滯后甚至虛假整改、表面整改、敷衍整改的責(zé)任單位和責(zé)任人,公開通報(bào)、鐵面問責(zé)。
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其他省市
河北省:3月22日,河北省政府召開化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治攻堅(jiān)行動(dòng)電視電話會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人重要指示和總理批示精神,按照省委、省政府部署要求,深刻汲取江蘇響水“3·21”爆炸事故教訓(xùn),對(duì)化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治進(jìn)行全面安排部署,堅(jiān)決遏制重特大事故。
河北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)袁桐利要求,省“兩辦”
要立即下發(fā)緊急通知,就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作出具體安排。要開展全面排查,摸清所有化工企業(yè)和園區(qū)底數(shù),一企一檔、一園一檔建立臺(tái)賬。要大力實(shí)施關(guān)停取締、搬遷入園、改造提升、做強(qiáng)做優(yōu)“四個(gè)一批”,不具備安全生產(chǎn)條件的依法關(guān)閉取締。要提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,開展常態(tài)化暗查暗訪,建立失信“黑名單”,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,對(duì)履職不到位的嚴(yán)肅問責(zé),打贏化工安全生產(chǎn)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
遼寧?。?/strong>3月22日,省應(yīng)急管理廳下發(fā)緊急通知,按省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,要求各市立刻組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,深刻汲取3月21日江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故的教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范重特大事故。
《通知》強(qiáng)調(diào),各市應(yīng)急管理局立即組織轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)立即全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自改。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要參照國(guó)家安全監(jiān)管總局的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,突出高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、裝置、環(huán)節(jié),全面排查安全隱患,并立即組織隱患整改,嚴(yán)格實(shí)施安全隱患閉環(huán)管理。企業(yè)要最大限度實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,減少現(xiàn)場(chǎng)操作人員,提高安全生產(chǎn)水平。
《通知》要求,各級(jí)應(yīng)急管理部門要對(duì)照江蘇天嘉宜化工有限公司產(chǎn)品、工藝情況,迅速排查轄區(qū)內(nèi)類似企業(yè)。重點(diǎn)檢查范圍為前期安全檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患多、安全生產(chǎn)條件差、安全管理水平低的企業(yè),紅色、橙色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)。同時(shí),要加大執(zhí)法力度,督促企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)于違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的,要堅(jiān)決依法實(shí)施行政處罰,不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)重大事故隱患要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
重慶市:3月22日下午,重慶市政府安委會(huì)下發(fā)緊急通知,決定從即日起至3月31日,在全市范圍內(nèi)全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品等涉危涉爆隱患集中排查整治,組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大執(zhí)法,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)重慶市委、市政府部署要求,我市相關(guān)部門迅速抽調(diào)數(shù)十名專家分組深入重點(diǎn)區(qū)縣,分階段對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)開展隱患排查整治,突出對(duì)化工園區(qū)和化工集中區(qū)的安全評(píng)估和檢查診斷,嚴(yán)防類似危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時(shí),市應(yīng)急局派出工作組,蹲點(diǎn)督導(dǎo)區(qū)縣隱患排查和執(zhí)法檢查工作,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到基層、到一線、到企業(yè)。
北京市:為深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3.21”特別重大爆炸事故教訓(xùn),3月23日上午,北京市召開危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作緊急視頻會(huì)議,部署下一階段危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)。從24日期,在全市范圍內(nèi)開展為期一周的危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查,每天要將檢查情況報(bào)市應(yīng)急管理局,對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè),一律從嚴(yán)處罰、上限處罰。
青海省:3月22日,青海省安委會(huì)辦公室印發(fā)緊急通知,要求各市州人民政府、省安委會(huì)相關(guān)成員單位深刻吸取事故教訓(xùn),深入貫徹落實(shí)國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人和總理重要批示指示精神,舉一反三,切實(shí)做好青海省化工行業(yè)領(lǐng)域(含危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄處置環(huán)節(jié))安全生產(chǎn)工作。
通知強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各部門要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的極端重要性,深刻吸取“3·21”江蘇鹽城江蘇天嘉宜化工有限公司事故教訓(xùn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域事故規(guī)律和特點(diǎn),立即組織對(duì)青海省化工企業(yè)及城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村、偏僻院落、廢舊廠房等場(chǎng)所進(jìn)行“地毯式、拉網(wǎng)式、全覆蓋”隱患排查整治,堅(jiān)決防范較大以上及有重大社會(huì)影響的事故。
(來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào)、江蘇生態(tài)環(huán)境廳、遼寧日?qǐng)?bào)、北京市應(yīng)急管理局,久久和牧網(wǎng)如果轉(zhuǎn)載文章涉嫌侵犯您的著作權(quán),或者轉(zhuǎn)載出處出現(xiàn)錯(cuò)誤,請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系文章編輯進(jìn)行修正。)
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